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Le Tribunal administratif des Nations unies (UNAT) a estim¨¦ que le directeur technique de l¡¯UNRWA n¡¯avait pas commis d¡¯erreur en concluant que la requ¨ºte de l¡¯ancien membre du personnel n¡¯¨¦tait pas recevable ratione materiae. L¡¯UNAT a jug¨¦ que le Bureau des affaires internes et de la surveillance (DIOS) ne disposait d¡¯aucun pouvoir d¨¦cisionnel quant au fond de sa plainte pour repr¨¦sailles et qu¡¯il avait men¨¦ son enqu¨ºte uniquement dans le cadre de la proc¨¦dure d¡¯enqu¨ºte, ce qui ne constituait pas une d¨¦cision
administrative susceptible de recours.

De m¨ºme, le TNA a estim¨¦ que la conclusion du...

L¡¯UNAT a estim¨¦ que le DT de l¡¯UNRWA n¡¯avait pas commis d¡¯erreur en concluant que la d¨¦cision de clore l¡¯enqu¨ºte sur la plainte d¨¦pos¨¦e par l¡¯ancienne employ¨¦e ¨¦tait l¨¦gale. Il a jug¨¦ que le r¨¦cit de l¡¯incident au cours duquel B se serait frott¨¦ contre elle
constituait un cas ambigu de harc¨¨lement sexuel, et qu¡¯il appartenait donc ¨¤ l¡¯enqu¨ºteur et ¨¤ la personne charg¨¦e de prendre la
d¨¦cision de conclure que les ¨¦l¨¦ments de l¡¯affaire n¡¯¨¦taient pas suffisamment solides pour engager des poursuites contre B. L¡¯UNAT a en outre estim¨¦ que les deux autres incidents invoqu¨¦s par l¡¯ancienne employ¨¦e ¨C...

L¡¯UNAT a tout d¡¯abord pr¨¦cis¨¦ que le recours ne visait pas la deuxi¨¨me sanction, l¡¯ancien fonctionnaire n¡¯ayant pas form¨¦ de recours contre celle-ci dans les d¨¦lais impartis, mais visait plut?t ¨¤ garantir l¡¯exactitude de son dossier personnel aupr¨¨s des Nations Unies. ? cet ¨¦gard, l¡¯UNAT a estim¨¦ que l¡¯Administration avait commis une erreur en s¡¯appuyant sur les conclusions disciplinaires
ant¨¦rieures et les premi¨¨res sanctions pour d¨¦terminer la deuxi¨¨me sanction. Elle a estim¨¦ que, lorsque l¡¯Administration a examin¨¦ et d¨¦cid¨¦ de la deuxi¨¨me sanction, elle avait connaissance, ou devait ¨ºtre...

L¡¯UNAT a estim¨¦ que M. Flekal, en acceptant le renvoi de la plainte pour harc¨¨lement le 3 mars 2024 en vue d¡¯une intervention de la direction, avait en substance renonc¨¦ ¨¤ son droit de saisir les tribunaux pour absence d¡¯enqu¨ºte sur ses plaintes pour harc¨¨lement, y compris pour intimidation. L¡¯UNAT a not¨¦ qu¡¯en vertu de l¡¯instruction technique pertinente du D¨¦partement des services de contr?le interne, l¡¯intimidation ne constitue pas une cat¨¦gorie distincte de faute professionnelle, mais est consid¨¦r¨¦e comme une forme de harc¨¨lement.

L¡¯UNAT a not¨¦ que M. Flekal avait ¨¦galement renonc¨¦ ¨¤ sa...

L¡¯UNAT a fait remarquer que la d¨¦cision de soumettre M. Flekal ¨¤ une proc¨¦dure d¡¯OTI ne constituait qu¡¯une ¨¦tape interm¨¦diaire du processus de gestion des performances et n¡¯avait eu aucun impact direct ni aucune cons¨¦quence d¨¦favorable sur ses conditions de nomination ou son contrat de travail; il ne s¡¯agissait donc pas d¡¯une d¨¦cision administrative susceptible de recours judiciaire.

L¡¯UNAT a constat¨¦ que M. Flekal avait ¨¦t¨¦ mis ¨¤ la retraite pour raisons m¨¦dicales, d¨¦clar¨¦ inapte au service et b¨¦n¨¦ficiait d¡¯une pension d¡¯invalidit¨¦. Il n¡¯a pas ¨¦t¨¦ mis ¨¤ la retraite de l¡¯Agence en raison du non...

Bien que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral ne f?t pas partie ¨¤ l¡¯ordonnance contest¨¦e, l¡¯UNAT a estim¨¦ qu¡¯il avait un int¨¦r¨ºt direct et recevable dans un recours visant ¨¤ d¨¦terminer si le TNDU est habilit¨¦ ¨¤ d¨¦cider si son repr¨¦sentant l¨¦gal doit ¨ºtre exclu de la possibilit¨¦ de compara?tre dans de futures affaires et dans des affaires sans rapport devant le TNDU. Si le TDN est habilit¨¦ ¨¤ ordonner une telle mesure, cela fait peser un risque important d¡¯atteinte ¨¤ l¡¯autorit¨¦ du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de nommer des membres du personnel pour exercer des fonctions juridiques, d¡¯allouer ses ressources juridiques et...

L¡¯UNAT a estim¨¦ que l¡¯UNDT n¡¯avait pas commis d¡¯erreur dans la d¨¦finition de la port¨¦e de la demande de M. Kebede, et que son all¨¦gation de repr¨¦sailles syst¨¦miques n¡¯avait pas ¨¦t¨¦ valablement soumise ¨¤ l¡¯UNDT. M. Kebede n¡¯a contest¨¦ la d¨¦cision de
non-s¨¦lection que dans sa demande d¡¯¨¦valuation par la direction et dans sa requ¨ºte adress¨¦e ¨¤ l¡¯UNDT.

Le TNDU a partag¨¦ l¡¯avis du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral selon lequel il n¡¯existait aucune preuve de fausset¨¦ mat¨¦rielle ou de d¨¦claration trompeuse de la part de l¡¯Administration ¨¤ l¡¯¨¦gard du TNDU concernant la note attribu¨¦e ¨¤ M. Kebede lors de l¡¯entretien...

L¡¯UNAT a estim¨¦ qu¡¯une partie l¨¦s¨¦e par le rejet d¡¯une mesure provisoire peut, et doit g¨¦n¨¦ralement, attendre que l¡¯affaire soit
d¨¦finitivement tranch¨¦e avant d¡¯interjeter appel.

L¡¯UNAT a jug¨¦ qu¡¯une d¨¦cision relative ¨¤ une mesure provisoire peut faire l¡¯objet d¡¯un r¨¦examen s¡¯il est d¨¦montr¨¦ que le tribunal de premi¨¨re instance, ¨¤ savoir le JAB, a outrepass¨¦ sa comp¨¦tence.

L¡¯UNAT a not¨¦ que le JAB est express¨¦ment habilit¨¦ par le r¨¨glement du personnel de l¡¯ISA ¨¤ d¨¦cider si la suspension d¡¯une mesure administrative est appropri¨¦e, ce qui rel¨¨ve de sa comp¨¦tence et de sa juridiction.

L¡¯UNAT a...

L¡¯UNAT a estim¨¦ que la proc¨¦dure neutre de premi¨¨re instance mise en place par l¡¯OMI, ¨¤ savoir le SAB, ¨¦tait correctement
constitu¨¦e et r¨¦pondait aux exigences de l¡¯article 2, paragraphe 10, du Statut de l¡¯UNAT. L¡¯UNAT a rejet¨¦ l¡¯argument selon lequel le SAB manquait de neutralit¨¦. L¡¯UNAT a ¨¦galement estim¨¦ que le SAB avait ¨¦tabli un compte rendu ¨¦crit suffisant de sa d¨¦cision.

L¡¯UNAT a estim¨¦ que le SAB avait agi dans les limites de sa juridiction et de sa comp¨¦tence lorsqu¡¯il avait r¨¦examin¨¦ la d¨¦cision du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral sur recommandation de l¡¯ABCC. Le SAB avait tenu d?ment compte du...

L¡¯UNAT a estim¨¦ que toute contestation quant ¨¤ la port¨¦e d¡¯un jugement devait ¨ºtre soulev¨¦e dans le cadre d¡¯un recours form¨¦ contre le jugement au fond. M. Odat n¡¯a pas interjet¨¦ appel contre le jugement de premi¨¨re instance, ¨¤ savoir le jugement n¡ã UNRWA/DT/2025/001.

L¡¯UNAT a estim¨¦ que le jugement rendu ult¨¦rieurement par le Tribunal disciplinaire de l¡¯UNRWA concernant sa demande
d¡¯interpr¨¦tation ne constituait pas un nouveau jugement au sens de l¡¯article 2 du Statut du Tribunal d¡¯appel, et que, par cons¨¦quent, l¡¯appel de M. Odat n¡¯¨¦tait pas recevable.