El camino a seguir
La discriminación racial sistémica trasciende cualquier expresión de odio individual. Deriva de prejuicios en varios sistemas e instituciones de la política pública, que perpetúan y refuerzan por separado y en conjunto los obstáculos a la igualdad... Todos debemos denunciar y condenar abiertamente todos los mensajes —specialmente los mensajes o discursos políticos — que difunden ideas basadas en la superioridad o el odio racial, o que incitan al racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia."
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Garantizar la aplicación oportuna y efectiva, y a todos los niveles, de la Declaración y Programa de Acción de Durban, del documento final de la Conferencia de Examen de Durban de 2009 y de la declaración política de 2011 aprobada con motivo del 10° aniversario de la aprobación de la DDPA, junto con la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (ICERD) y los otros compromisos asumidos durante sus procesos de seguimiento.
Agenda para un cambio transformador en favor de la justicia y la igualdad racial
Durante su 47° periodo de sesiones, celebrada del 21 de junio al 14 de julio de 2021, el Consejo de Derechos Humanos aprobó la titulada “Promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los africanos y los afrodescendientes frente al uso excesivo de la fuerza y otras violaciones de los derechos humanos por agentes del orden mediante un cambio transformador en favor de la justicia y la igualdad racial”. En la resolución, el Consejo tomó nota con reconocimiento del .
En su , el Consejo de Derechos Humanos asimismo decidió establecer un mecanismo de expertos internacional e independiente, compuesto por tres expertos con experiencia en el ámbito policial y experticia en derechos humanos, “con el fin de realizar un cambio transformador en favor de la justicia y la igualdad racial en el contexto policial al nivel mundial, especialmente en respeto a los legados del colonialismo y de la trata transatlántica de esclavos africanos, y de investigar las respuestas de los gobiernos a las protestas pacíficas contra el racismo y todas las violaciones del derecho internacional de los derechos humanos, y de contribuir a la rendición de cuentas y reparaciones para las víctimas”.
En la para un cambio transformador en favor de la justicia y la igualdad racial, la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos insta a los Estados y al Consejo de Derechos Humanos a:
- ASUMIR: Dejar de negar y empezar a desmantelar.
- BUSCAR LA JUSTICIA: Acabar con la impunidad y fomentar la confianza.
- ESCUCHAR: Los afrodescendientes deben ser escuchados.
- REPARAR: Enfrentarse a los legados del pasado, tomar medidas especiales y hacer realidad la justicia reparadora.
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Para lograr la reconciliación y la recuperación es importante examinar formas de honrar la memoria de las víctimas de tragedias pasadas, de ofrecer disculpas y de crear un diálogo social en torno a la apremiante necesidad de justicia para las víctimas de violaciones de los derechos humanos resultantes del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
Justicia
La Declaración de Durban reafirma que las víctimas de violaciones de los derechos humanos resultantes del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, especialmente a la luz de su situación vulnerable desde el punto de vista social, cultural y económico, deben tener garantizado el acceso a la justicia, incluida la asistencia letrada cuando proceda, y a una protección y recursos efectivos y adecuados, incluido el derecho a solicitar una reparación o satisfacción justa y adecuada por cualquier da?o sufrido como consecuencia de dicha discriminación, tal como consagrado en numerosos instrumentos de derechos humanos internacionales y regionales.
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Es esencial promover una educación que incluya en los planes de estudio nacionales el relato preciso de los legados del pasado, incluyendo la esclavización y el colonialismo, sus impactos devastadores, así como sus vínculos con las manifestaciones actuales del racismo, la discriminación racial y las formas conexas de intolerancia, junto con el verdadero relato de la historia de ?frica antes del colonialismo y la esclavización, y las importantes contribuciones de los africanos y los afrodescendientes, los asiáticos y las personas de origen asiático, los pueblos indígenas, las minorías, los migrantes y los refugiados a las sociedades modernas. ?
Planes de acción nacional
La Declaración y Programa de Acción de Durban recomienda que los Estados elaboren planes de acción nacional para promover la diversidad, la igualdad, la equidad, la justicia social, la igualdad de oportunidades y la participación de todas las personas. Un plan de acción nacional contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia debería tener un amplio alcance y ser exhaustivo. Esto significa que también debería abordar el pasado. Planes de acción nacional asimismo podrían constituir un buen marco para procesos de búsqueda de la verdad y de reconciliación.
Cooperación de los gobiernos y las entidades de la ONU para toma de consciencia
Se necesita rápidamente una mayor cooperación de los gobiernos y de las entidades de la ONU para garantizar el desarrollo oportuno de materiales educativos eficaces y de campa?as de concienciación, procurando educar al público sobre las víctimas del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, incluidos los africanos y los afrodescendientes, los asiáticos y las personas de origen asiático, los pueblos indígenas, las minorías, sus historias y sus culturas, sus contribuciones y la importancia de construir una sociedad inclusiva, respetando al mismo tiempo los derechos humanos y la identidad de todas las víctimas.
La Agenda 2030 y el Decenio Internacional para los Afrodescendientes: reforzar el marco
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2015-2030) comenzó el mismo a?o que el Decenio Internacional para los Afrodescendientes (2015-2024). Ambos proporcionan un marco que se refuerza mutuamente y que puede ayudar a superar la discriminación sistémica y estructural históricamente arraigada contra los afrodescendientes en el mundo.
El Decenio Internacional para los Afrodescendientes (2015-2024) proporciona un marco importante para tomar medidas sobre cuestiones estructurales de acceso a la justicia, la elaboración de perfiles raciales, el reconocimiento de los afrodescendientes y los profundos déficits económicos y de desarrollo que les afectan. El a?o 2021 también marca el punto medio del Decenio Internacional de los Afrodescendientes, de la cual la Alta Comisionada para los Derechos Humanos es coordinador.